109. El contrato único laboral impulsado desde Europa

Lazlo Andor y La ministra del Desempleo en la jornada de ayer. El comisario es el que no sonrie ante la perspectiva laboral en España. La  otra no puede evitarlo.

Lázlo Andor, Comisario de Empleo, abogo ayer a favor del contrato  laboral único durante una jornada organizada por el Consejo de la Juventud de España (CJE) sobre la garantía juvenil. Nos gustaría reflexionar sobre algún aspecto de ese consejo.

Según El País, el comisario precisó que unificar en un único contrato  laboral eliminaría la dualidad entre contratos indefinidos muy protegidos y contratos  precarios y temporales. De acuerdo con otros medios como RTVE Andor comentó que no hay necesidad urgente de ahondar en la flexibilización del mercado de trabajo y presentó el contrato único como una opción posible para España.

De todas formas, para reforzar su posición añadió  que  esta era una de las recomendaciones para España de la Comunión Europea el pasado 10 de abril, junto la reducción de las cotizaciones a la patronal.

Nos vamos a centrar no en la conveniencia de esta figura, el contrato único del que dudamos hasta de su constitucionalidad, sino de si el mismo ha sido propuesto por la Comisión en sus recomendaciones y si es aceptable que lo avale y proponga un Comisario Europeo.

Vayamos por orden, en el documento de trabajo sobre el examen exhaustivo para España (10.04.13) no existe ninguna referencia ni recomendación sobre las cotizaciones. Aún más, tampoco se menciona para nada y menos se recomienda por la Comisión el contrato único.

En ese documento no se promociona esa opción, a nuestro juicio demasiado sesgada ideológicamente. El documento de la Comisión se limitaba a establecer que la reducción de la dualidad del mercado de trabajo es uno de los objetivos de la reforma laboral de 2012. Seguramente se puede sostener que la Comisión implícitamente da por buena esa intención. Pero en cuanto a recomendaciones la Comisión se limita a señalar la importación de analizar de manera exhaustiva si la reforma laboral ha conseguido sus objetivos y a apoyar la reforma de las políticas activas del mercado de trabajo y de los servicios públicos de empleo. Nada más.

Lo más cercano en el documento a esta posición favorable a la reducción de la dualidad entre contratos temporales e indefinidos es la afirmación de que  las indemnizaciones por despido improcedente siguen siendo elevadas en comparación con otros países, y la diferencia entre las indemnizaciones correspondientes a los contratos temporales y a los de duración indeterminada favorece el empleo de duración limitada. Sin duda esa aseveración sobre la superioridad de las indemnizaciones de los contratos indefinidos españoles no es muy fina, ni muy acertada jurídicamente, pues de efectuarse la comparación la  indemnización por despidos objetivos o colectivos, no con los improcedentes no existe gran diferencia, Sagardoy dixit.

Por supuesto que el documento de la Comisión posee elementos criticables por su excesiva carga ideológica. Por ejemplo, cuando afirma que la falta de flexibilidad en las empresas, junto con el régimen dual de protección del empleo, ha provocado un despido masivo de trabajadores, principalmente temporales, la Comisión derrapa hacia el absurdo pues reduce a pura cuestión de normativa laboral las causas del desempleo. Ni siquiera se puede sostener que la  legislación española es un factor que ha coadyuvado en la generación del inmenso desempleo. Baste para ello considerar que sufriendo una recesión similar a la italiana (una bajada en torno 6%) ha sufrido una pérdida de empleo superior al 25%, solo a la Greca cuyo descenso económico es cuatro veces superior. No se puede insistir en el coste de las indemnizaciones de despido como causa del desempleo, ya que es obvio que no ha sido un obstáculo. Es el tipo de producción y de empresa la que esta en la génesis de esta situación.

Por último, ¿es admisible esta sugerencia para un miembro del partido socialista? ¿Es aceptable que un  comisario de Empleo haga estos tipos de recomendaciones aunque sea de manera informal?  ¿Puede inmiscuirse en terrenos en los que carece de competencias? ¿No supone una absoluta  injerencia y una falta de respeto? ¿Quién le ha elegido para opinar sobre esos temas? Si el Comisario cree que es una opción interesante que proponga una directiva, mientras que nos deje en paz. Dos son los ámbitos de intervención en esta materia, la armonización de legislaciones, que no es el caso, pues no se propone para todos, y la salvaguarda del libre mercado que tampoco lo es. De hecho, ante protestas de diversos países europeos sobre que Alemania hace dumping social con los llamados mini-jobs la Comisión calla y mira para otra parte.

Andrew Mellon, secretario del tesoro USA durante el crack de 1929, recomendó al entonces presidente Hoover que: liquidate labor, liquidate stocks, liquidate farmers, liquidate real estate… it will purge the rottenness out of the system. High costs of living and high living will come down. People will work harder, live a more moral life. Es decir, la opción recomendada era  liquidar el trabajo y otros valores ya que así las cosas volverán a su cauce y la gente trabajará más duro. Las cosas no fueron bien por ese camino. Ahora, un comisario de origen socialista propone ahora  igualar por abajo, reducir la protección con forma de intervenir en la crisis, la devaluación salarial unilateral como fórmula maravillosa pues el mercado compensará.

108. La tragedia de Rama Plaza; Sangre en las camisetas y en los vaqueros

En esta imagen se ven el hueco del edificio sinestrado. Es fácil apreciar la fragilidad de la edificación desmoronada.

El día 24 de abril se vino abajo un edificio de 8 plantas repleto de talleres textiles. Seguramente ha sido uno de los accidentes laborales más sangrientos de los últimos años, las víctimas mortales superan el millar de personas. Sin embargo, la realidad se construye socialmente y los medios de comunicación a penas han concedido espacio a este hecho, mientras nos aburren con otros eventos con un  menor número mucho menor de afectados pero que les interesa resaltar mientras se esconde este grave accidente

El derrumbe del edificio Rana Plaza en Savar el 24 de abril ha causado ya más de 1000 muertos (1080 cadáveres han sido recuperados hasta hoy) y más de 2500 heridos. A fecha de hoy un centenar de personas siguen dadas por desapareadas. El edificio estaba agrietado, de tal manera que los obreros encargados de la reparación rehusaron entrar la víspera,  pero aun así se obligó a entrar a las trabajadoras al día siguiente. Fue construido en el año 2004, sin  permisos y con anuencia del cacique local, con una altura de 5 plantas, si bien con  posterioridad se elevaron otras 3 alturas.

En el edificio tenían su sede 4 fábricas de ropa y trabajaban más de 3600 personas: New Wave Style Ltd, New Wave Bottoms Ltd, Phantom y Phantom Textile Ltd Apparels Ltd. Cuando hablamos de fábricas, no nos debemos dejar engañar por las palabras. Se trata de meros talleres, con un techo, muchas maquinas de coser y mucha mano de obra barata  apilada allí. Bangladesh es la segunda suministradora mundial  de las grandes marcas de ropa de prestigio internacional y la producción textil es la principal fuente de exportaciones del país. De hecho entre las empresas cuyas prendas se confeccionaban en las fábricas de  Rama Plaza se encuentran marcas tan conocidas como  Benetton, Primark, Inditex (Zara), Mango, el Corte Inglés,…Uno de los implicados en el derrumbe es David Mayor, director general  de Phantom-Tac, un empresa conjunta a partes iguales entre Phantom Apparels (de Bangladesh) y Textile Audit Company (de España), lo que ilustra la implicación internacional de esta tragedia.

Las condiciones de  trabajo especialmente bajas han propiciada que Bangladesh se haya convertido en la costurera del mundo. El salario mínimo de Bangladesh, cuya última actualización tuvo lugar en el 2007,  es de  1.800 taka al mes, esto es al cambio 16,81€. El salario  medio es algo superior, el equivalente a algo más de 30 € mensuales. Para que nos hagamos una idea del escaso coste laboral de Bangladesh en una prenda de 20€ la repercusión  de la mano de obra es solo de unos 1,5 céntimos. El papa Francisco ha calificado las condiciones de trabajo soportadas por las víctimas del Rama Plaza como trabajo esclavo.

Las condiciones de seguridad en estos talleres son deplorables, prácticamente inexistentes; los  derrumbes e incendios son frecuentes, siendo numerosos los trabajadores fallecidos en ellos. En abril de 2005, 73 trabajadores de la confección murieron al desmoronarse una fábrica en Savar. En febrero del año siguiente  otros 18 trabajadores sucumbieron en otro ocurrido en la capital Dhaka y otras 25 personas perecieron en junio del 2010 al desplomarse otra fábrica en la capital. Más recientemente, en noviembre de 2012, más de 100 trabajadores murieron en un incendio en una fábrica en Dhaka. Tras el colapso del Rama Plaza, esta misma semana  el jueves 9 de mayo  otras 8 personas han muerto en un incendio de otro taller textil, por inhalación del humo tóxico de las prendas acrílicas.

Los trabajadores textiles de Bangladesh han organizado una huelga de varios días secundada de forma mayoritaria, en protesta por el derrumbe, exigiendo responsabilidades y el abono de las indemnizaciones por la pérdida del empleo, las muertes y las lesiones. La patronal  y las autoridades amagan con una ligera reacción; 18 talleres han sido  cerrados por carecer del mínimo de seguridad, la Asociación Bengalí de Fabricantes y Exportadores de Prensas de Vestir  se ha comprometido a abonar las indemnizaciones a todos los afectados,…

Obviamente, la alternativa no es el cierre de estos talleres o su traslado a otros países, sino la mejora de las condiciones de trabajo y de empleo, en especial las que tienen que ver con la seguridad y sobre todo apoyar la libertad sindical en los lugares de producción, favorecer la organización de los trabajadores en Bangladesh, que también ha sido duramente reprimida hasta ahora.

Se han recogido más de un millón de firmas en todo  el mundo para presionar  a favor de un acuerdo con las marcas y empresas que se abastecen de ropa en Bangladesh para mejorar las condiciones de seguridad y salud en las fábricas textiles. Workers Rights Consortium  impulsa una campaña a favor de establece estándares de seguridad en estos  talleres.  De momento y de manera inmediata aboga para que las empresas extranjeras firmen un acuerdo de prevención de incendios, pero empresas como Wal Mart o Inditex, se han negado seguramente porque son reacias a admitir que los incumplimientos de esos acuerdos sean exigibles en los tribunales de la sedes de esas empresas. Obligarse sí, pero no demasiado y menos en casa parecen decir.

Estos siniestros son consecuencias de la globalización de las relaciones laborales, donde las empresas mudan allá donde el coste sea menor, sin menor  consideración al riesgo laboral que implican trabajar haciendo caso omiso a la seguridad y salud de los trabajadores. Y ni siquiera se habla de ella; El silencio que niega el valor de la vida humana ha sido la respuesta más general en nuestro mundo.

107. El paro y el PP

Esta semana el Ministro al quite ha sido De Guindos, Bañez anda entiendo por qué la semana pasada eran 6 millones de desempleados segun la EPA y ésta el paro resistra uno menos, y  nos ha comunicado que los datos del desempleo del mes de abril indican "un cambiode giro". Más bien se trata de una vuelta de tuerca en su discurso.

Estos días se han conocido los datos del desempleo registrado en abril, en el que los parados han descendido en 46.050, y los gobernantes del PP y sus correveidiles han lanzado las campanas al vuelo. En realidad, se agarran a un clavo ardiendo, después de que la semana pasada dejarán claro cuales sus prioridades y que al final de esta legislatura el desempleo está en posición superior a cuando cogieron el gobierno.

La semana pasada Rajoy nos dijo que en recesión no se pude crear empleo, pero que con las reformas en algún momento escampará. Más recientemente en la misma línea ha afirmado que el gobierno no se resigna a las cifras del paro y que por eso no variará el rumbo. Sin embargo, al rectificar las previsiones se ha desplazado al 2016 el relanzamiento de la economía con impacto en el empleo. De ahí que expriman un escuálido dato, pues hasta ahora el beneficio de su política en la disminución del desempleo es invisible hasta para sus ojos.

Pero, ¿es tan alentador el descenso del desempleo? Se han acumulado dos meses con descenso pero, ¿eso basta para percibir un cambio de giro como asevera el ministro De Guindos?  Yo creo que no, pues:

I. La economía española tiene compartimientos cíclicos en cuanto a la demanda  de empleo: abril es un mes en el que suele descender el desempleo. En  general, crece el empleo entre abril y septiembre y desciende en el resto del año.

II. El descenso en el paro este año ha sido mayor que en del año pasado, pero es inferior al de otros años. De hecho un año como el 2011 el descenso fue mucho mayor (64.309 personas) y aunque en cuantía inferior también en abril de 2010 descendió el desempleo bastante (24.188 personas menos)

III. Si se descuenta el efecto estacional en realidad el desempleo no desciende sino que crece en 17.663 personas en último abril. Y en computo anual, de abril a abril, el paro registrado aumentó un 5,16% (244.958 personas)

IV. Si se tiene en cuenta no los datos del paro registrado sino la afiliación a la SS las conclusiones son similares. La afiliación mejora con respecto al último año pero es peor que los dos años precedentes, pues en abril de 2011  y en abril de 2010 aumentaron los afiliados en 81.447 y  en 53.852, respectivamente). Si computa de manera desestacionalizada la afiliación también ha descendido en vez de aumentar, en este caso  en 26011 personas. Y por supuesto en computo anual el descenso de la afiliación es acusado (686.727 personas menos, un 4,06% menos).

Estamos ante una utilización de un dato habitual que no evidencia cambios de ciclo. De hecho, podríamos decir que el año pasado los datos del desempleo (entre otros) fueron especialmente malos gracias a la política del PP. Ha dejado en evidencia que sus prioridades son otras y el atender a esas supuestas prioridades ha incrementado por ejemplo el desempleo; en torno al uno por ciento es el incremento del desempleo estimado por el gobierno como resultado del incremento de los impuestos efectuado en otoño pasado. Y no se prevén cambios en las prioridades del gobierno; recortar gastos (especialmente sociales) intentar disminuir el déficit, subvencionar y privatizar,…

Eso quiere decir que, ¿no actuarán contra el  paro? Tranquilos, que llegarán las elecciones  y algo harán.

Las líneas de actuación que intuimos  pueden ser del siguiente estilo:

1) de entrada jugar con los números; un oportuno en cambio en el índice de referencia, como van a hacer ahora con el IPC, y zas el paro descenderá.

2) negar a la realidad. Nos dirán, nos han empezado a decir ya, que no es posible que exista una tasa tal alta de paro pues la gente está muy pacífica, que no hay problema reales, y además, hay tanta economía sumergida que no es verdad los números del desempleo.

3) insistir en la precarización laboral y en la devaluación interna. Esto permite pasar de un estado social a un estado neoliberal, pero además se nos vende como fórmula de  creación de empleo. El caso de Bangladesh evidencia que en esta fórmula de pauperización de los trabajadores, con salarios de 30 € al mes en aquel pais, es difícil que seamos los ganadores

4) propiciar una burbuja, esta vez turística, por ejemplo. Patada y para adelante.

Mientras llega ese momento de la política creativa, el gobierno se dedica a surfear los datos . Por supuesto, evita hablar de brotes verdes, pero nos hablan de la luz al final del túnel, de cambio de ciclo, ...mientras que rezan porque escampe.

 

 

 

 

106.Panorama en el 1 de mayo

 

Este es un  cuadro de Vicente Cutanda muy adecuado para el día; "Preparativos del 1 de Mayo" (1894), Museo de Arte Moderno de Bilbao

En un día como hoy comentamos algunos de los rasgos económicos y sociales de los últimos tiempos que nos parecen transcendentes.

El desempleo ha llegado a superado la barrera de los 6 millones de personas y la economía española lleva 7 trimestres consecutivos en recesión. El gobierno habla y no dice nada; habla y queda claro que ha renunciado a cualquier política de empleo. La indescriptible ministra de empleo enuncia la solución para tanto desempleo: “Hay que crear empleo”. Tras tamaña proeza mental, permanece muda.

Mientras tanto, bajo el paraguas de una nueva denominación, el gobierno ha presentado como nuevas y como reformas viejos proyectos ya avisados y no culminados: Ley de emprendedores, Ley de unidad de mercado, la ley de reforma de las administraciones locales,…Nueva denominación para viejos productos, he ahí su afán reformista, consumido en la pirotecnia verbal

Entre líneas se lee que el gobierno desvinculará las pensiones del IPC. La Ley de desindexación o el factor de sostenibilidad vienen a significar que el gobierno se sacará un conejo de la chistera para el cálculo de los incrementos que quiera moderar; Así, por ley se fijará un límite a las revaloraciones  de las pensiones en contra de lo sostenido y pactado hasta ahora en el marco del Pacto de Toledo. Montoro, el Mortadelo del gobierno, comenta en la prensa de rueda que se hará para evitar las alocadas subidas de las pensiones ocurridas hasta hora.

Debemos subrayar que esta semana desde Europa se han dado señales de que se aceptará prolongar durante dos años el plazo para bajar el déficit público al 3% y a partir de ese momento…¡zas!, la prima de riesgo comienza a descender. No es nada extraño  postular un enlace causal entre ambas variables; los altos intereses de la deuda se vinculan con decisiones políticas austeras que benefician a los acreedores.

Como contraprestación el gobierno debe anunciar nuevas reformas, pero en realidad, las que piden desde Bruselas tienen que ver con el endurecimiento de las condiciones en el acceso a las pensiones y otras prestaciones sociales. De entrada la reforma anterior debe adelantar su plazo de entrada, la edad de jubilación serán los 67 años mucho antes de 2027. Y a partir de ahí, se iniciaría un nuevo proceso de endurecimiento: más edad, más cotización, menos pensión, etc.

Además, emergerá un factor de sostenibilidad, una fórmula que bloque el aumento de las pensiones de a cuerdo al IPC, mediante un nuevo índice y el mantenimiento de la relación entre pensionistas y cotizantes. El seguro de desempleo, que de creer a los neoliberales que nos rodean desincentiva la búsqueda de empleo, se acortará de 24 a 18 meses. Y otra nueva reforma laboral incrementará aun la devaluación a través del descenso de las condiciones de trabajo y empleo.

Quien domina el mercado puede posibilitar que el coste se centre en algunos de los participantes cuando no existe una estructura política que lo compense, y por mucho que se diga en Europa no existe tal unión política que compense los avatares del mercado común.

Ganar cuando pierden, mediante la designación de otro enemigo, de otro culpable, este otro de los ejes de la política que padecemos. Ya se nos ha olvidado que la crisis surgió por una falta de regulación en el mercados financieros y por la falta de control en las burbujas inmobiliarias. Ahora los culpables somos todos, que vivimos por encima de nuestras posibilidades. El estado social no se puede mantener pero podemos hacer públicas las deudas de empresas privadas (bancas o concesionarias de autopistas)

Pretenden pasar del estado social al estado subvencionador. El estado cada vez será un coto de caza de las empresas privadas, no disminuirá de tamaño porque las grandes obras solo las puede propiciar el estado; un AVE en cada pasillo de cada casa, una gestión privada en cada servicio público pero peores condiciones de empleo, y las empresas con red y si tienen pérdidas las haremos nuestras.

Y sin embargo, frente a tanta insidia y miseria las movilizaciones flaquean. La criminalización e incluso satanización de todos lo que protestan tiene sus frutos. La respuesta del PP y del gobierno frente a los escraches y manifestaciones en contra de los desahucios ilustra esta demonización del enemigo; se huye de cualquier debate y discusión, mientras se endurece la represión.

Pero, además,  la falta de esperanza, la desesperación no propicia la rebelión, sino la quietud y la calma... de los campos de concentración o de los guetos.

105. Las propinas en el sector de juego ¿son ingresos del empresario?

Esta es una caja de propinas de las que se usan en las mesas de poker, por ejemplo

Recientemente la sala Contencioso-administrativa del TS 24 de enero 2013 (rec. Casación 5618/2008) ha resuelto un recurso de CCOO sobre las propinas en las salas de juego de Madrid. La interpretación sostenida en este recurso nos parece contraria a la mantenida en el orden social sobre este tema.

I. En esta resolución, como en otra anterior STS (sala 3ª) de 6 de septiembre de 2001 se considera que las propinas son ingresos del empresario, pero que no son una donación al trabajador. La sala tercera sostiene (STS  de 17 de septiembre de 2008) que la propina no retribuye al trabajador sino a la suerte o al azar.

Extraña a nuestra conciencia y a nuestra escasa experiencia en las salas de juego esta interpretación, según la cual cuando  gana el jugador recompensa a la empresa contra la que está jugando.

La interpretación de la sala social STS de 23 de mayo de 1991 (que reitera otras anteriores como la STS de 7 de julio de 1986) es diferente en parte, pues entiende que el tronco de las propinas (lo que se reparte entre los trabajadores) es una liberalidad del jugador y no es por tanto salario. Mientras que la otra parte, la masa de las propinas, se considera ingreso empresarial y se destina al pago de salarios y de las cuotas de seguridad social. Como exponía la STS de 1 de marzo de 1986 las propinas, al menos en lo que lo corresponde con la participación del trabajador en el tronco de las propinas, no provienen del empresario, no se integran en su acervo patrimonial, a pesar de que proporcione la ocasión para obtenerlas. Aunque la sala 3ª del TS opine lo contrario la diferencia es sustancial.

II. La cuestión de las propinas en esta actividad del juego siempre ha resultado espinosa, pues frente a la apreciación general de que las propinas, por provenir de un tercero ajeno a la relación laboral y ser una liberalidad, no retribuyen el  trabajo y no son por tanto salario, en este sector la cuestión se ha regulado de manera diferente. Así el art. 28. 4 del Reglamento de las salas de juego de 9 de enero de 1979  estipula que  las propinas necesariamente se destinarán en parte al abono de los salarios del personal del Casino, las cuotas de la Seguridad Social y las atenciones y servicios sociales en favor del indicado personal y de los clientes. El art. 19 del Decreto de 50/2006 de la Comunidad de Madrid reitera parcialmente este art. 28.4 del reglamento de las salas de juego.

Es oportuno precisar que en otros ámbitos cercanos la regulación es parcialmente distinta. Así por ejemplo en el art. 27.3 del reglamento de Bingos de 9 de enero de 1979 se estipula que El importe íntegro existente en la caja (de las propinas) será distribuido por los representantes del personal entre los trabajadores de la sala, con arreglo a los criterios fijados por el propio personal y la entidad titular o la empresa de servicios, en su caso, sin que pueda detraerse parte alguna para remunerar al personal directivo de éstas. En este caso, la totalidad de las propinas se reparte de manera íntegra entre los trabajadores de la sala de acuerdo con los criterios acordados entre ellos. Por tanto, en este caso es fácil concluir que se mantiene la identificación de la propina como donación a los trabajadores, sin que se convierta en ingreso empresarial.

III. A mi entender el quid de esta cuestión  no reside en el inverosímil hecho de considerar a las propinas exclusivamente como ingresos de la empresa, esto es como liberalidades cuyo destinatario es únicamente el propio empresario tal y como afirma la STS 3ª Sala de 24 de enero de 2012. No, es algo más prosaico. Como se deduce de la propia resolución del TS que comentamos las propinas en este caso suponen el 8% de la recaudación de la sala de juego, en todo el sector suelen representar algo más, cerca del 10% de los ingresos de las salas de juegos. Demasiado dinero para que la administración no intervenga. Es la cuantía de las propinas en comparación con lo que ocurre con otros sectores lo que origina el tratamiento normativo diferente. Nada más.

La singularidad del sector sólo interviene en que al ganarse súbitamente una cierta cantidad se está más dispuesta a realizar una liberalidad, aunque existen propinas fuera de esta circunstancia, vinculadas directamente al trato con el cliente (la diferente regulación de ambos tipos de propinas constituyen el fondo del asunto abordado en la STSJ País Vasco de 23 de febrero de 2010)

104.Desempleo juvenil y fracaso escolar prematuro

Un cartel que denuncia la situación de contraste entre la formación y el escaso empleo de la juventud actual.

Estos días he tenido oportunidad de leer un par de artículos publicados por el Real Instituto Elcano. De ambos era autora Carmen Gonzalez Enríquez y se referían a la tasa de paro juvenil y al fracaso escolar.

Uno de los objetivos explícitos de este think tank  es la mejora de la imagen de la marca España. Es posible que esa finalidad se filtre en la intencionalidad de los artículos, dirigidos a desdramatizar y reducir el impacto de la alta posición que en ambas tasas o índices posee nuestro Estado.

Según el último News release  euro-indicators disponible (nº 50, de 2 de abril de 2013) España ostentaba una alta tasa de desempleo juvenil (55,7%), sólo superada por Grecia (58,4% en diciembre de 2012), que casi dobla las medias europeas (23,5% en la UE-27 y el 23,9% en la Eurozona), mientras que existen países con tasas inferiores al 10% como Alemania (7,7%) y Austria (8,9%), por ejemplo. Con respecto al fracaso escolar prematuro, entendido como abandono escolar sin obtención de la titulación mínima, las cifras de España vuelven a situarse entre las peores, detrás de Malta y Portugal, doblando la media europea que se sitúa en torno al 12%, mientras existen países como cifras inferiores al 5% como Polonia o la República Checa. Aquí se debería de señalar que tras la crisis el índice de abandono escolar ha bajado en España al 25% en España en 2012, desde cifras cercanas al 30% al comienzo de la crisis.

En los artículos de Carmen González se pondera que la tasa del desempleo juvenil no es tan significativa pues ese momento de edad (16-24 años) posee en nuestra sociedad un fuerte matiz formativo, siendo a su juicio muy pocos los jóvenes excluidos del sistema educativo y de empleo (los conocidos como ni-nis- ni trabajo, ni estudio) por debajo del 2%, mientras que los datos de Eurostat sitúan esas situaciones en torno al 12% para España con cifras muy superiores. En cuanto al fracaso escolar se afirma, a partir de la disparidad de los resultados en PISA con los del fracaso escolar en diversos países, que en el nuestro estado existe una mayor dureza administrativa, una vara de medir más alta en nuestro país que en los otros.

Sin entrar en dilucidar estas argumentaciones es oportuno remarcar, en primer lugar, que se trata de ítems aplicados a escala europea por Eurostat; se aplican índices con la misma definición en diversos estados lo que permite la comparación entre ellos. Que el estado Español ocupe una posición tan elevada en ambos ítems, paro juvenil y fracaso escolar, en comparación con el resto de socios comunitarios es sin duda significativo y debe tener una explicación más allá de los propios números o del proceso de confección de esos ítems que es común para todos. De hecho, aunque Carmen González abogue por la mayor capacidad explicativa del ratio de desempleo juvenil, calculado sobre todos los jóvenes de esas edades, España sigue ostentando una de los peores indicadores de Europa, que dobla las medias Europeas. Que los números se reduzcan a la mitad al pasar de la tasa al ratio del desempleo juvenil, de 55,7 a 22%, no evita este hecho, pues la fuerza explicativa de la estadística no reside en el número en sí sino en que posibilita la comparación en el tiempo y con otros países.

En segundo lugar, seguro que un fenómeno complejo, posee una explicación compleja, y no puede ser uni-causal. Por ejemplo, en la alta tasa de desempleo juvenil seguro que tiene incidencia la mayor temporalidad de los contratos de los jóvenes, pues los contratos temporales son los primeros que se extinguen en caso de problemas económicos en la empresa.

En tercer lugar, es posible sospechar una cierta relación entre esos índices  o, si se prefiere entre las características de la oferta de empleo y el fracaso escolar. De hecho el abandono escolar temprano está en nuestra opinión vinculada a una fuerte demanda de mano de obra no excesivamente cualificada de nuestro sistema productivo, uno de cuyos sectores, la construcción, ahora ha explotado. Durante cierto tiempo, la presión para continuar en el sistema educativo no era excesiva; un 30% no acababa los estudios, pues esto no era un obstáculo para encontrar un empleo.

Un refuerzo de esta relación puede encontrarse en que el fracaso escolar ha descendido en tiempos de crisis sin modificación normativa ni aumento de la inversión educativa (más bien ha sido ha sido al revés), simplemente una parte de los desempleados vuelven al sistema o carecen de alicientes para retirarse tempranamente del mismo

Por último, en nuestra opinión un abandono escolar más alto puede encontrarse vinculado no tanto a una mayor dureza administrativa como con la percepción de  que los suspensos son un problema del individuo, del alumno, y no son un problema escolar de toda la comunidad. Si solo es el alumno quien debe resolver aquello que se visualiza como un problema individual la tasa de fracaso es mayor que si se vive como un problema de toda la comunidad educativa. Seguramente, en nuestro país priva esa visión individual del fracaso educativo que conlleva un mayor abandono escolar