79. Fin de año; Diarrea legislativa (I)

Con la llegada del fin de año llegan también las rebajas normativas y la diarrea legislativa; 7 leyes ordinarias y 2 ordinarias publicadas en tan sólo dos días, 27 y 28 de diciembre El día 29 se publicaran decretos y resoluciones que incidían en el ámbito laboral y todavía ha habido tiempo para que el 31 se publicará el último RD Ley del año (El número 29 de 2012, batiendo un record de legislación al amrgen del Parlamento).  En la inmensa mayoría de los casos se trata de leyes que modifican de manera restrictiva otras anteriores, reduciendo derechos o aumentado las exacciones. Abrimos una línea de breves reseñas sobre estas normas

 

El día 27 de diciembre se publicaron las siguientes leyes:

• Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios. De la Ley 12/2012 nos gustaría subrayar que si bien se justifica en la minorización de la burocracia  no desaprovecha la oportunidad para ampliar la actividad privada en ámbitos públicos; en este caso se permite la intervención privada  en la valoración, comprobación y control de las nuevas actividades empresariales que  se pretendan abrir. Esta primera norma modifica diversas leyes como la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, la Ley 18/2009, de 23 de noviembre, la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad o la Ley 16/2011, 24 de junio, de contratos de crédito al consumo. Pero también modifica normas más recientes como el Real Decreto-ley 12/2012, de 30 de marzo o el Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, cumpliendo ese rasgo de la política normativa de los últimos tiempos el continuo retoque normativo que no ayuda precisamente a sostener la seguridad jurídica

• Ley 13/2012, de 26 de diciembre, de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social. Aunque parezca chusco o una broma pesada, da la sensación que el gobierno pretende compensar los empleos que no ha generado  que no puede generar la reforma  laboral, con los empleos sumergidos que aflorarán con medidas como las contempladas en esta norma. Esta norma introduce una modificación puntual del art. 42 de la LET en lo que respecta al periodo de solidaridad entre ambas empresas ahora elevado a 3 años e introduce variaciones importantes en la LISOS¿Está norma ha estado incólume y sin variación  un año siquiera desde su publicación?

• Ley 14/2012, de 26 de diciembre, por la que se aprueban medidas urgentes para paliar los daños producidos por los incendios forestales y otras catástrofes naturales ocurridos en varias Comunidades Autónomas.